分享|2026国家与地方政府工作报告：生活垃圾和固废全域治理的深化转型

    2026年作为“十五五”开局之年，从国家到地方的政府工作报告显示，生活垃圾和固体废物治理已全面进入 “全域化、精细化、资源化、协同化” 的深度转型期。工作重心已从单纯的基础环境整治，转向以 系统性综合治理 和 循环经济发展 为核心的立体化治理新阶段。

    以下内容摘录自国家和31个省市自治区《2026政府工作报告》中关于生活垃圾和固废方面的内容。

    国家：

    持续整治提升农村人居环境,  以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题。 强化新污染物治理,  实施固废物综合治理行动。

    北京市：

    加强城市家具规范化治理，推进20个重点区域环境整治。深入抓好垃圾分类和物业管理两个关键小事，完善生活垃圾分类可回收物体系，在3000个小区设置智能回收机，为800个老旧小区引入物业服务。强化水污和固体废物污染防治区域协同，加强新污染物治理，推进无废城市建设。

    上海市：

    推动固体废物综合治理，基本实现生活垃圾焚烧飞灰零填埋，强化建筑垃圾全链条监管和资源化利用，加快建设全域无废城市。

    天津市：

    深化固废综合治理，加大城乡生活垃圾、建筑垃圾治理力度，开展新污染物监测试点建设。

    重庆市：

    提质建设全域“无废城市”，开展固体废物综合治理行动，深化生活垃圾和建筑垃圾全链条治理，推动新污染物协同治理。强化垃圾分类长效管理。

    黑龙江省：

    实施固体废物综合治理行动，加快建设“无废城市”。

    吉林省：

    实施固体废物综合治理行动，去存量遏增量。

    辽宁省：

    持续整治提升农村人居环境，加强畜禽粪污、生活垃圾、污水综合治理，推进城乡环卫一体化，深入开展村庄清洁行动，让乡村面貌增颜提质，让农民生活舒适舒心。加强固体废物和新污染物治理，支持沈阳、大连、盘锦建设“无废城市”。

    河北省：

    开展人居环境整治提升，抓好农村厕所改造，加强农村生活垃圾、污水治理。

    江苏省：

    实施土壤污染源头防控、固体废物综合治理等行动，深化农业面源污染治理，加强新污染物治理。推动城乡污水处理提质增效，整治垃圾、噪声、油烟、黑臭水体等群众身边的环境问题。

    安徽省：

    全省域推进“无废城市”建设，实施固体废物综合治理。

健全城乡垃圾分类处置体系，完善“投收运处”全链条管理，加强资源化利用。强化各类资源全过程管理和全链条节约，提升再生资源循环利用水平。

    山东省：

    开展新一轮人居环境整治，常态化开展村庄保洁。

    江西省：

    推进土壤污染源头防控和“无废城市”建设，加强固体废物监管和新污染物综合治理。

    福建省：

    持续整治农村人居环境，补齐农村现代生活条件短板。强化入海排污口和海洋垃圾治理，确保近岸海域水质稳定向好。提升工业固废、建筑垃圾以及低值垃圾等资源化利用率。加速培育绿色风尚。推动生活垃圾分类提质增效，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式。

    浙江省：

    统筹推进治水、治气、治土、治废、治塑，实现设区城市美丽城市建设全覆盖，推动生态环境质量持续向好。

    广东省：

    推进农村厕所革命、生活污水和垃圾治理，深化人居环境整治和风貌提升。

    加强固体废物综合治理，持续推进垃圾分类，完善建筑垃圾治理体系，推进重金属环境安全隐患排查整治，强化新污染物治理。

    四川省：

    有序推动国家碳达峰试点城市和零碳园区、零碳工厂建设。大力发展循环经济，提高垃圾分类和资源化利用水平。

    湖南省：

    提高人居环境舒适度，持续开展农村生活垃圾和污水治理。强化固体废物和新污染物治理，持续巩固“锰三角”、溶洞垃圾污染治理等成果。提高垃圾分类和资源化利用水平，发展循环经济和再制造产业。

    湖北省:

    聚焦“更宜居”科学务实建设美丽乡村，持续加强农村基础设施建设管护和农村人居环境整治提升。强化固体废物综合治理和新污染物治理。提高垃圾分类和资源化利用水平，促进循环经济发展。

    陕西省：

    完善乡村建设推进机制，有序开展户厕改造、污水垃圾治理等工作。

    河南省：

    深化农村人居环境整治提升，多措并举治理固体废物和新污染物。

    广西自治区：

    完善生活污水垃圾治理体系，提升城市公园绿化品质。加强固体废物、新污染物以及溶洞垃圾综合治理。

    海南省：

    巩固提升“禁塑”成效，重点行业场所替代品占有率达84%，农贸市场“禁塑”达标率达90%，推动“禁塑”向“治塑”拓展升级。加快无废城市、零碳园区、零碳社区、零碳建筑建设。

    新疆自治区：

    推进新污染物源头治理，实施固体废物综合治理行动、提升资源化利用水平。

    宁夏自治区：

    实施固体废物综合治理行动，统筹强化“六废联治”，大力推动减量化产出、无害化处理、资源化利用，有效打击非法倾倒行为。

    青海省：

    推进城镇生活污水处理设施提标扩能改造，加快三江源等区域一体化生活垃圾焚烧处理设施建设，强化新污染物治理。全力实施固体废物综合治理行动。启动新一轮农牧区人居环境整治提升五年行动，加快推进生活污水治理、生活垃圾处理。

    甘肃省：

    开展固体废物综合治理行动。

    西藏自治区：

    扎实开展公厕整治行动，提升城镇污水垃圾处理水平。推动出台固体废物污染环境防治条例，实施固体废物综合治理行动，加强建筑垃圾全过程治理。

    云南省：

    加快推进偏远镇村生活垃圾小型化分散式焚烧处理试点。提升再生资源综合利用水平。

    持续推进城乡人居环境改善年度目标：城市污水集中收集率达到72%，城市生活垃圾焚烧处理能力占比达到76%，新增城市口袋公园100个以上；农村卫生户厕覆盖率达到80%，农村生活垃圾处理设施覆盖率达到98%，农村生活污水治理（管控）率达到65%。

    贵州省：

    深入开展“两清两改两治理”，农村生活污水治理率达62%，农村生活垃圾收运体系村民小组覆盖率不低于98%。大力倡导垃圾分类。

    内蒙古自治区：

    严厉打击非法倾倒建筑垃圾，做好土壤污染源头防控，推进“无废城市”建设。实施城乡人居环境改善工程。

    山西省：

    持续整治提升农村人居环境，着力解决农村改厕、垃圾围村等突出问题。实施非法倾倒处置固废、生活垃圾填埋场环境污染隐患、建筑垃圾无序堆放等重点领域专项整治，遏制固废增长势头。完善综合治理长效机制，提高生活垃圾分类和处置水平，规范收集转运和贮存，加快大宗固废规模化消纳，推动源头管控减量、资源化利用、无害化处置。

    2026年我国固废治理工作呈现出 “目标多元化、措施精准化、路径循环化” 的鲜明特点。各地正以“综合治理行动”为总抓手，融合技术创新、制度完善和全民参与，全力构建固体废物产生—收集—运输—处置—再利用的良性循环体系，为实现“双碳”目标和建设美丽中国奠定坚实基础。